Kom godt fra start med planstrategien
Efter kommunalvalget står alle kommuner over for opgaven med at udarbejde en ny planstrategi. Kurset giver planlæggere et samlet overblik over planstrategiens indhold og proces og sætter fokus på, hvordan arbejdet kan tilrettelægges, så strategien bliver fagligt robust, politisk forankret og anvendelig i praksis.
Det er nu, der skal udarbejdes en planstrategi - men hvordan?
Efter kommunalvalget i november er de nye byråd tiltrådt 1. januar 2026. En af deres første opgaver bliver at udarbejde en planstrategi.
At udarbejde en planstrategi kan være omfattende og kræver inddragelse af byrådspolitikere, forskellige dele af forvaltningen og parter uden for rådhuset som f.eks. borgere, erhvervsliv og organisationer – både under udarbejdelsen og når strategien skal implementeres.
Derudover kan det at udarbejde en planstrategi være som at starte forfra hver gang. Det er 4 år siden, byrådet sidst skulle vedtage en strategi. Politikerne i byrådet er måske nye. Kommunens udfordringer og muligheder for udvikling kan være anderledes. Der er god grund til at dykke ned den kommende planstrategis indhold og proces.
Kursus til planlæggere med projektlederansvar og deres kolleger
Kursets primære målgruppe er kommunale planlæggere med projektlederansvar for udarbejdelse af planstrategien. Sekundære målgrupper er kolleger i forvaltningen, som skal bidrage til arbejdet, og eksterne rådgivere, der bistår kommuner med at udarbejde planstrategien.
Kursusdag 1 - planstrategiens indhold
På første kursusdag fokuserer vi på planstrategiens indhold. Vi starter dagen med at danne os et fælles overblik over planlovens få krav og ser på mulighederne for at sammensætte planstrategi med det indhold, som den enkelte kommune ønsker.
Vi kigger på forskellen på den klassiske planstrategi med fokus på arealudvikling og den helhedsorienterede planstrategi. Vi ser på, hvordan vi kan bruge sammenligning kommunerne imellem til at bliver klogere på, hvad der særligt kendetegner den enkelte kommune.
Om eftermiddagen forlader vi det overordnede blik på planstrategiens form og indhold og dykker ned i det praktiske. Vi kigger på, hvordan vi kan bruge tegningen som værktøj til at blive klogere og til at formidle planstrategiens vision. Vi ser også på, om vi kan formulere os på en måde, som skaber politisk ejerskab og læselyst.
Kursusdag 2 - proces, organisering og ejerskab
På anden kursusdag fokuserer vi på planstrategiens proces og organisering. Begge dele er afgørende for det politiske ejerskab, den demokratiske forankring og opbakningen i forvaltningen.
I løbet af dagen sammenstykker vi trinvist en fælles proceslinje og skitserer et organisationsdiagram, der kan bruges som inspiration i kursusdeltagernes egne kommuner.
Vi skiller planstrategiens interessenter ad og fokuser først på byrådspolitikernes behov, før vi bliver klogere på, hvordan vi skaber engagement hos kollegerne i forvaltningen og aktørerne uden for rådhusets mure.
Fotografiet Bølgen i Vejle er taget af Trekw og bruges uændret i overensstemmelse med Creative Commons (Deed - Attribution-ShareAlike 3.0 Unported - Creative Commons)
Programmet er foreløbigt, og der tages forbehold for ændringer.
7. MAJ: KURSUSDAG 1 – PLANSTRATEGIENS INDHOLD
Tjek ind og morgenmad.
Introduktion til kurset og temaet på første kursusdag.
Sune Porse Carlsen introducerer kurset og kursusdagens tema – planstrategiens indhold. Hvilken læring skal vi have med hjem?
Sune er projektleder i Dansk Byplanlaboratorium og har planlæggererfaring fra kommune og egen virksomhed.
Oplæg: At komme i gang – planlovens krav og muligheder.
Planstrategien er et af planlovens vigtigste planværktøjer. Det er den aktuelle politiske vision, der skal implementeres i kommuneplan og lokalplaner. Men hvordan kommer man i gang? Hvad er formålet med en planstrategi? Hvad skal med? Hvad kan komme med? Hvad er forskellen på fysisk orienterede og helhedsorienterede planstrategier? Hvilken rolle spiller planstrategien i planhierarkiet og i forhold til andre strategier som f.eks. klimaplanen? Ellen Højgaard Jensen introducerer planlovens krav og muligheder.
Ellen er byudvikler og ekstern lektor i strategisk byplanlægning på Det Kongelige Akademi.
Pause.
Øvelse: Hvilken type planstrategi sidder vi med?
Med udgangspunkt i Ellens oplæg nærstuderer vi tre eksempler for at få forskellige typer af planstrategier ind under huden.
Indspark: Hvad kendetegner min kommune frem for andre?
Hvordan hjælper man byrådet med at finde ud af, hvad vinklerne skal være i planstrategien? Hvilke temaer, der skal adresseres? Måske giver det mening at sammenligne med andre kommuner i landet for at finde ud af, hvad der kendetegner netop den kommune, som du arbejder i. Sune introducerer til kommunetyper og data, der kan hjælpe med at adskille kommunerne fra hinanden.
Frokost.
Oplæg: Brug tegningen som både arbejdsredskab og formidling.
Som andre planer indeholder planstrategien mange ord og ofte ret få illustrationer. Måske fordi vi planlæggere føler os på hjemmebane, når vi skriver? Tegning er imidlertid et værktøj med mange muligheder for at forstå, samarbejde og formidle, uanset om man er Leonardo da Vinci eller ej. Sune Porse Carlsen introducerer tegningens muligheder som procesværktøj. Vi kigger også på, hvordan vi kan prompte AI til at tegne for os.
Ud over at være projektleder i Dansk Byplanlaboratorium er Sune tegner og illustrerer bl.a. sine egne artikler om Planklagenævnets afgørelser.
Øvelse: Tegn dig frem til planstrategien.
Pause med kaffe og kage.
Indspark: Skriv, så politikerne tager ejerskab, og borgerne gider at læse.
Som planlæggere er vi eksperter i planlægning, men vi er ikke nødvendigvis eksperter i at kommunikere. Kan vi skrive planstrategien som en fortælling, der giver byrådet ejerskab og borgene lyst til at læse – uden at give køb på det planfaglige? Maria Larsen introducerer os til at skrive, så budskabet brænder igennem, og skriveprocessen bliver sjovere!
Maria er journalist og indehaver af rådgivnings- og kursusvirksomheden Mellem Linjerne. Hun underviser i at skrive med fokus på gennemslagskraft, resultater og gode historier.
Opsamling: Hvad tager vi med os hjem fra kurset?
Hvad tager vi med til arbejdet med planstrategien i egen kommune? Har vi fået et nyt blik på, hvordan planstrategien skal udformes? Er vi blevet klogere på, hvordan vi finder frem til, hvad der særligt udfordrer den kommune, vi arbejder i, og hvilke muligheder der kan udvikles? Hvad kan vi bruge tegningen til, når vi udarbejder planstrategien? Hvilke tanker gør vi os om sproget? Vi samler op i fællesskab
Evaluering og tak for nu.
21. MAJ: KURSUSDAG 2 - PROCES, ORGANISERING OG EJERSKAB
Tjek ind og morgenmad.
Introduktion til kurset og temaet på anden kursusdag.
Sune Porse Carlsen introducerer kurset og kursusdagens tema – planstrategiens proces. Hvilken læring skal vi have med hjem?
Oplæg: Sådan skaber du politisk ejerskab til planstrategien.
Planstrategien er byrådets vision for kommunens arealudvikling og måske det mest politiske af planlovens planværktøjer. Men i praksis er det forvaltningen, der skriver, og det kan være et dilemma. Hvordan undgår vi, at planstrategien bliver planlæggernes mere end politikernes? Hvordan ønsker politikerne at blive involveret i planprocessen? Claus Leick tager os med ind i byrådets maskinrum og giver os 5 råd til at sikre politisk ejerskab.
Claus er formand for Klima-, Miljø- og Planudvalget i Skanderborg Kommune.
Pause.
Oplæg: Planstrategiens maskinrum – organisering, der virker.
Hvordan organiserer man arbejdet med planstrategien internt, så processen bliver overskuelig og skaber værdi – både for kolleger, ledelse, politikere og borgere? Placeringen af projektlederansvaret og den administrative forankring har stor betydning for, hvordan planstrategien udformes og realiseres i den efterfølgende planlægning. Samtidig kræver arbejdet, at flere fagområder og forvaltninger spiller sammen. Jette Flinch Nyrop giver konkrete bud på, hvordan man kan tilrettelægge den interne proces og organisering, så kollegerne får medejerskab for proces, produkt og implementering.
Jette Flinch Nyrop er programleder i Svendborg Kommune og har bl.a. medvirket til udarbejdelsen af planstrategier i Svendborg og Odense Kommune.
Øvelse: Vi sætter politisk ejerskab og organisering på proceslinjen.
Med udgangspunkt i Claus´ og Jettes oplæg sætter vi politisk ejerskab og intern organisering af planstrategiarbejdet på proceslinjen med fokus på både timing og form. Vi laver et enkelt udkast til et organisationsdiagram.
Frokost.
Fælles gennemgang.
Vi gennemgår kursusdeltagernes bud på, hvornår og hvordan byrådspolitikere og kolleger i forvaltningen skal inddrages i planstrategiens udarbejdelse. Vi gennemgår også forslag til organisationsdiagrammer.
Oplæg: Hvordan får vi borgerne engageret i planstrategien?
Et forslag til planstrategien skal offentliggøres, inden strategien vedtages endeligt. Men offentliggørelsen sikrer ikke i sig selv, at planstrategien er demokratisk forankret. Hvis vi gerne vil have borgerne til at engagere sig, hvad skal vi så gøre? Yalda Pilehchian pejler os ind på, hvordan vi finder ud af, hvem vi skal have i tale. Hun præsenterer også forskellige måder at inddrage på, som giver mening for borgerne.
Yalda er projektleder i Dansk Byplanlaboratorium og har bred erfaring med at designe borgerinddragelse – særligt af borgere, som normalt ikke engagerer sig.
Pause med kaffe og kage.
Øvelse: Vi sætter borgerinddragelse på proceslinjen.
Med udgangspunkt i Yaldas oplæg sætter vi borgerinddragelse på proceslinjen med fokus på både timing og form.
Opsamling: Hvad tager vi med os hjem fra kurset?
Hvad tager vi med til arbejdet med planstrategien i egen kommune? Hvordan kan vi designe processen for udarbejdelse af strategien, så vi skaber politisk ejerskab, opbakning blandt kollegerne og demokratisk forankring uden for rådhusets mure? Hvordan skal vi organisere arbejdet intern? Vi samler op i fællesskab.
Evaluering og tak for nu.
