Projektet er afsluttet og evalueret
Baggrund
Metode
Erfaringer
Download printvenlig evaluering
Baggrund
Hillerød Kommune ville skabe en helhed i planlægningen for Stationszonen – en ny bydel omkring Hillerød Station. Der sker ved at arbejde med fortætningsstrategier, en byrumsplan og med ønsket om en stærk vision som katalysator for omdannelsen. Der arbejdes frem mod en lokalplan for 1. etape af Stationzonen i sommeren 2010.
 | Byrumsplanen der bl.a. indeholder denne aftenillustration blev projektets mest vellykkede enkeltprodukt. Den indeholder flere af de processer og produkter, der blev udviklet under projektet som fx fortætningsstrategien og selve byrumsplanen. Ved hjælp af illustrationer, billeder og planer beskriver den på en let forståelig måde, hvordan området skal udvikles. |
Metode
Eksempelprojektet har afprøvet nye måder til at udvikle planlægningsgrundlaget for et større byomdannelsesområde. Hillerød Kommune koblede arbejdet med trafik, byrum og bæredygtighedshensyn med en sideløbende realiseringsstrategi. Til grund for dette ligger:
Helhedsplan for Stationszonen
Byrumsplan
Partnerskabs- og udbygningsaftale med DSB Ejendomsudvikling A/S og Freja ejendomme A/S
Mobilitetsstrategi og konsekvensanalyse
Fortætnings- og bæredygtighedsstrategier
Hillerød Kommune afholdte også et visionsmøde for interessenterne, hvor der blev spillet ”Visionernes Collage”. Via billeder og kort udviklede deltagerne i grupper visionscollager for Stationszonen og hvad den skal indeholde.
I den tidlige del af projektet blev der afholdt et succesfuldt visionsmøde for interessenter, hvor bl.a. spillet ”Visionernes Collage” blev introduceret. Mødet var den første af projektets milepæle, og fungerede over al forventning som forum for dialog med de mange interessenter indenfor Stationszonen og som katalysator for udviklingen af området.
Erfaringer
Illustrationen fra arbejdet frem mod en lokalplan for 1. etape fanger mange af de planer og visioner, som projektet har formuleret undervejs. Et intimt ”studiestræde”, der både knytter bydelen sammen og samtidig definerer rammerne for et pulserende campusliv. |  |
Byrumsplanen sælger områdets muligheder
Byrumsplanen fastlægger byrum og forbindelser før byggemulighederne, og er brugt som udgangspunkt for realiseringsdialog med interessenter og udviklere. I en tid hvor udviklere ikke i så høj grad har et færdigtegnet visionsoplæg med til første møde, spiller det en vigtig rolle som isbryder for at "sælge" områdets muligheder. Således er det i Stationszonen allerede anvendt ved flere lejligheder.
Mobilitetsstrategi og konsekvensanalyse
Mobilitetsstrategien og konsekvensanalysen afdækker balance-forholdet mellem byggeri og trafik. Udviklingsbilleder med scenarier for byggeri har afdækket, hvornår trafikken "bryder sammen" og hvilke indsatser, der skal bringes i spil for at ændre trafikbilledet. Metoden udfordrer den traditionelle planlægning, hvor man løser de trafikale problemer efter man har fundet ud af hvor meget man vil bygge (eller har bygget). I stedet begynder metoden med hvad trafiksystemet kan håndtere. I Hillerød betød det, at der blev skabt tungtvejende argumentation for udformningen af kommuneplanens rækkefølgeplan og dokumenteret behov for de nødvendige infrastrukturinvesteringer.
Mobilitetsstrategien og konsekvensanalysen dokumenterer den direkte sammenhæng mellem nødvendigheden af specifik infrastruktur og den dertil knyttede ”byggemulighed”. Erfaringen viser, at analyserne har været en væsentlig forudsætning for at kommunen kunne gå i dialog med investorerne om udbygningsaftaler. Analyserne giver investorerne mulighed for at orientere sig om behovet for ny infrastruktur.
Aktiv rækkefølgeplanlægning som udgangspunkt for forhandling
Placeringen af planprojekterne i rækkefølgeplanen bliver afgjort ud fra et spørgsmål om hvornår byrådet har økonomisk råderum til at foretage de nødvendige infrastrukturinvesteringer i området. Kan en bygherre efterfølgende løfte én eller flere af disse nødvendige infrastrukturinvesteringer kan de opfylde betingelserne for at kunne indgå en infrastrukturaftale. Disse principper dannede baggrund for, at kommunen har indgået partnerskabsaftalen med DSB Ejendomsudvikling A/S og Freja ejendomme A/S om 1. etape, som nu lokalplanlægges. Sammen med lokalplanen forberedes den egentlige udbygningsaftale. På denne måde kobles helhedsplanen, der indeholder byggemulighederne sammen med scenarierne i mobilitetsstrategien, der leverer baggrunden for udpegningen i rækkefølgeplanen, - afsættet for infrastrukturaftalerne.
Fokus på både planlægning og realisering
At projektet har holdt fokus på både realisering og planlægning undervejs har været en stor styrke for indholdet af planerne og realiseringsmulighederne – specielt den aktuelle ejendomsmarkedssituation 2008/2009 taget i betragtning. Det har været mere oplagt, at afstemme planvisioner med slutbrugerne, når de har været inddraget fra begyndelsen. Samtidig har realiseringsstrategien medvirket til at finde finansiering af infrastruktur og sikre partnerskaber mellem kommunen, DSB Ejendomme A/S og Freja ejendomme A/S. Det betyder, at projektet på et tidspunkt, hvor mange andre er gået i stå, stadig fortsætter med aktuelle planer om fx undervisningsbyggeri.
Tilbage til Hillerød Kommunes Plan09-projektforside.