Udarbejdelsen af kommuneplanen indebærer, at der skal træffes en lang række valg, der alle griber ind i hinanden. Mange vanskeligheder i forbindelse med kommuneplanprocesser udspringer af, at der ikke fra start har været fastlagt et klart formål, ambitionsniveau samt en god projektorganisering af arbejdet. Drøftelsen af kommuneplanens formål er essentiel at tage inden struktur og indhold af kommuneplanen ligger fast, og inden at organiseringen af kommuneplanarbejdet er besluttet. En køreplan for kommuneplanarbejdet kan skabe et samlet overblik over processen.
Publikationen Godt i gang med Kommuneplan 2009 giver inspiration til de emner, der er relevante at overveje inden en køreplan besluttes og kommuneplanprocessen igangsættes.